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來源：住建部官網(wǎng)、何博士說稅、綜合網(wǎng)絡(luò)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十六條規(guī)定，“施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行用工實名登記……”；規(guī)范性文件層面，《建筑工人實名制管理辦法》（建市〔2019〕18號）第八條、第十一條、第十二條、第十四條均明確要求建筑企業(yè)應(yīng)與農(nóng)名工簽訂勞動合同；實際操作層面，基層勞動監(jiān)察部門更是把是否簽訂書面勞動合同作為檢查的重點。

令人高興的是，近日，住建部和人社部邁出了關(guān)鍵的一步，將建市〔2019〕18號進行了實質(zhì)性的修改，凡是涉及到農(nóng)民工勞動合同的條款，一律修改為“勞動合同或用工書面協(xié)議”，并且在修訂后的第八條，旗幟鮮明的提出，“對不符合建立勞動關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議”！

近日，住建部和人社部聯(lián)合發(fā)文，修改《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）部分條款（全文附于文章末尾）。

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主要變化：

1、實名制重點由“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄖ�工人”�?/p>

“全面實行建筑業(yè)農(nóng)民工實名制管理制度”改成“全面實行建筑工人實名制管理制度”。

刪除“堅持建筑企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工”，保留“建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同”，增加“對不符合建立勞動關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議”。

2、“勞動合同”統(tǒng)一修改為“勞動合同或用工書面協(xié)議”。

附原文：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　人力資源社會保障部 關(guān)于修改《建筑工人實名制管理 辦法（試行）》的通知

為了進一步促進就業(yè)，保障建筑工人合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部決定修改《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）部分條款，現(xiàn)通知如下：

一、將第八條修改為：“全面實行建筑工人實名制管理制度。建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，對不符合建立勞動關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議。建筑企業(yè)應(yīng)對建筑工人進行基本安全培訓(xùn)，并在相關(guān)建筑工人實名制管理平臺上登記，方可允許其進入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動�！�

原文件（建市〔2019〕18號）：

第八條  全面實行建筑業(yè)農(nóng)民工實名制管理制度，堅持建筑企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工。建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，對其進行基本安全培訓(xùn)，并在相關(guān)建筑工人實名制管理平臺上登記，方可允許其進入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動。

二、將第十條、第十一條、第十二條和第十四條中的“勞動合同”統(tǒng)一修改為“勞動合同或用工書面協(xié)議”。